АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2009 г. N 1074

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В КАМЕНСКОМ РАЙОНЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Каменского района Пензенской области, постановлением Главы Администрации Каменского района Пензенской области от 10.10.2008 г. N 702 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Каменского района Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным и областным целевым программам, в реализации которых участвует Администрация Каменского района Пензенской области", в целях развития агротуризма на территории Каменского района, Администрация Каменского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие туризма в Каменском районе Пензенской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа), согласно приложению 1.
2. Настоящая Программа вступает в силу с 01.01.2010 года и действует в части, не противоречащей решению Собрания представителей о бюджете Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации Каменского района Пензенской области С.В. Деревянко.

Глава Администрации
Каменского района
Пензенской области
Г.В.АРАКЧЕЕВ

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Каменского района
Пензенской области
от 15 декабря 2009 г. N 1074

ДОЛГОСРОЧНАЯ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В
КАМЕНСКОМ РАЙОНЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы
"Развитие туризма в Каменском районе Пензенской области
на 2010 - 2012 годы"

Наименование Программы  	- Долгосрочная муниципальная целевая программа  
"Развитие туризма в Каменском районе Пензенской 
области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)	
Дата принятия решения о 
разработке Программы,   
дата ее одобрения       
(наименование и номер   
соответствующего        
правового акта)         		
Муниципальный заказчик -
координатор Программы   	Администрация Каменского района Пензенской      
области (далее - Администрация Каменского       
района)                                         	
Основные разработчики   
Программы               	- Отдел по реализации молодежной политики,      
культуре, физкультуре и спорту Администрации    
Каменского района, МУК "Межпоселенческая        
центральная районная библиотека Каменского      
района Пензенской области" (далее - МУК МЦРБ)   	
Цели и задачи Программы 	- Создание условий для развития туризма на      
территории Каменского района Пензенской области 
(далее - Каменского района)                     
- совершенствование и развитие муниципального   
конкурентоспособного туристического продукта;   
- обеспечение правовой, организационной,        
экономической и информационной основы с целью   
совершенствования современной туристической     
индустрии Каменского района и продвижение       
позитивного имиджа района;                      
Основные задачи Программы:                      
- создание условий для дальнейшего развития     
предпринимательства в сфере туризма, в том числе
малого и среднего бизнеса;                      
- повышение уровня и качества жизни населения   
Каменского района;                              
- увеличение притока инвестиций и создание новых
рабочих мест;                                   
- увеличение доходной части бюджета Каменского  
района за счет налоговых поступлений от развития
туризма                                         	
Сроки и этапы реализации
Программы               	2010 - 2012 годы                                	
Основные исполнители    
Программы               	Администрация Каменского района, Отдел          
экономики, имущества и земельных отношений      
Администрации Каменского района, Отдел по       
реализации молодежной политики, культуре,       
физкультуре и спорту Администрации Каменского   
района, МУК МЦРБ                                	
Объемы и источники      
финансирования Программы	Всего по Программе - 360.0 тыс. рублей, в том   
числе:                                          
2010 год - 120.0 тыс. руб.;                     
2011 год - 120.0 тыс. руб.;                     
2012 год - 120.0 тыс. руб.                      	
Ожидаемые конечные      
результаты реализации   
Программы               	- формирование устойчивого рынка туристских     
услуг Каменского района Пензенской области:     
- создание новых дополнительных мест в          
туристической сфере и сопряженных отраслях;     
- привлечение инвестиций в экономику Каменского 
района Пензенской области;                      
- сохранение и возрождение объектов             
историко-культурного и природного наследия;     
- удовлетворение потребности населения в        
активном полноценном отдыхе                     	
Система организации     
контроля за исполнением 
Программы               	- общий контроль за реализацией Программы       
осуществляется Администрацией Каменского района,
Управлением финансов Каменского района          
Пензенской области в соответствии с их          
полномочиями                                    	

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие туризма в Каменском районе Пензенской области на 2010 - 2012 годы" исходит из представления о туризме, как о территориальной системе восстановления физических и духовных сил человека, являющихся:
- составными частями общей культуры общества, направленными на укрепление здоровья, развитие физических способностей, восстановление духовных и физических сил;
- видами деятельности, способствующими рациональному использованию свободного времени, поощряемыми государством в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- средствами социальной политики Каменского района ориентированными на повышение качества жизни населения и приобщение к здоровому образу жизни.
Реализация Программы позволит определить направления формирования благоприятных экономических, организационных, правовых и иных условий развития туризма в Каменском районе, выявить возможности расширения въездного туризма; обосновать целесообразность муниципальных особенностей туристической отрасли с позиции соответствия номенклатуры и качества предоставляемых услуг потребителям российского рынка; определить надежных партнеров и перспективные рынки сбыта туристической продукции: обосновать предложения по формированию мер государственной поддержки развития туристической индустрии района.
Использование программно-целевых методов - наиболее эффективный подход к решению указанных проблем, обеспечивающий взаимосвязь мероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, а также оптимальную организацию управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения.

2. Туристический потенциал Каменского района
Пензенской области и его привлекательность для туристов

Каменский район имеет достаточный туристско-реакреационный потенциал, который определяется следующими факторами:
- разнообразие природных условий;
- богатство растительного и животного мира;
- высокий уровень хозяйственной освоенности территории;
- наличие памятников культурно-исторического наследия.
Каменский район богат своими культурными традициями, духовным наследием. В Каменском районе немало благоприятных мест для настоящего сельского отдыха. Каменский район всегда славился своей необыкновенной русской природой: лесами с многочисленными грибными и ягодными местами, с разнообразным животным и растительным миром, реками, прудами, богатыми рыбой, целительными источниками.
Символом Каменского района является уникальное месторождение минеральной воды "Кувака". Завод по ее выпуску был построен графом В.Н. Воейковым в 1913 году. В настоящее время, на территории завода, действует музей воды "Кувака". Вода "Кувака" поистине святая. За долгие годы люди, жившие в селе, не болели желудочно-кишечными заболеваниями, отличались отменным здоровьем. Источник "Кувака" расположен близ с. Кувака, в экологически чистой, заповедной зоне.
На территории Каменского района действуют и другие известные святые источники - это источник близ села Кевдо-Мельситово. В 2007 году над этим источником была построена часовня в виде небольшого бревенчатого сруба, внутри которого находятся несколько икон. Святой источник - Полюшкин родник в с. Блиновка. В настоящее время в селе ведется восстановление церкви.

3. Перечень мероприятий по реализации Программы

┌───┬────────────────────────┬──────────┬─────────────┬───────────────────────┐
│ N │Наименование мероприятия│   Срок   │ Исполнители │ Объем финансирования  │
│п/п│                        │исполнения│             │      (тыс. руб.)      │
│   │                        │          │             ├─────┬─────┬─────┬─────┤
│   │                        │          │             │2010 │1011 │1012 │всего│
├───┼────────────────────────┼──────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1  │Создание информационного│2010 -    │МУК МЦРБ     │10.0 │10.0 │10.0 │30.0 │
│   │банка данных о          │2012 гг.  │             │     │     │     │     │
│   │туристической индустрии │          │             │     │     │     │     │
│   │Каменского района       │          │             │     │     │     │     │
│   │Пензенской области,     │          │             │     │     │     │     │
│   │туристических ресурсах, │          │             │     │     │     │     │
│   │в том числе памятниках  │          │             │     │     │     │     │
│   │ландшафтного искусства  │          │             │     │     │     │     │
├───┼────────────────────────┼──────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2  │Разработка и            │2010 -    │МУК МЦРБ     │20.0 │20.0 │20.0 │60.0 │
│   │изготовление            │2012 гг.  │             │     │     │     │     │
│   │презентационной         │          │             │     │     │     │     │
│   │продукции,              │          │             │     │     │     │     │
│   │предназначенной для     │          │             │     │     │     │     │
│   │формирования уникального│          │             │     │     │     │     │
│   │образа Каменского района│          │             │     │     │     │     │
├───┼────────────────────────┼──────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3  │Изготовление            │2010 -    │МУК МЦРБ     │20.0 │20.0 │20.0 │60.0 │
│   │рекламно-информационной │2012 гг.  │             │     │     │     │     │
│   │продукции в виде        │          │             │     │     │     │     │
│   │буклетов и              │          │             │     │     │     │     │
│   │компакт-дисков о        │          │             │     │     │     │     │
│   │туристическом потенциале│          │             │     │     │     │     │
│   │Каменского района с     │          │             │     │     │     │     │
│   │целью продвижения       │          │             │     │     │     │     │
│   │турпродукта Каменского  │          │             │     │     │     │     │
│   │района                  │          │             │     │     │     │     │
├───┼────────────────────────┼──────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4  │Деятельность по         │2010 -    │Администрация│10.0 │10.0 │10.0 │30.0 │
│   │совершенствованию       │2012 гг.  │Каменского   │     │     │     │     │
│   │системы информационного │          │района       │     │     │     │     │
│   │обеспечения сферы       │          │             │     │     │     │     │
│   │туризма в Каменском     │          │             │     │     │     │     │
│   │районе                  │          │             │     │     │     │     │
├───┼────────────────────────┼──────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│5  │Создание Web-сайта      │2010 -    │Администрация│-    │-    │-    │-    │
│   │"Туризм в Каменском     │2012 гг.  │Каменского   │     │     │     │     │
│   │районе"                 │          │района       │     │     │     │     │
├───┼────────────────────────┼──────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

    КонсультантПлюс: примечание.
    Нумерация строк таблицы дана в соответствии с официальным текстом
документа.

│5  │Участие в областных     │2010 -    │Администрация│30.0 │30.0 │30.0 │90.0 │
│   │конкурсах проектов      │2012 гг.  │Каменского   │     │     │     │     │
│   │"Маршруты активного     │          │района       │     │     │     │     │
│   │отдыха"                 │          │             │     │     │     │     │
├───┼────────────────────────┼──────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│6  │Организация внутреннего │2010 гг.  │Администрация│-    │-    │-    │-    │
│   │туристического маршрута:│          │Каменского   │     │     │     │     │
│   │- зона отдыха "Причал"; │          │района,      │     │     │     │     │
│   │- развлекательно-игровая│          │МУК МЦРБ     │     │     │     │     │
│   │зона "Белая гора";      │          │             │     │     │     │     │
│   │- краеведческий музей;  │          │             │     │     │     │     │
│   │- музей воды "Кувака";  │          │             │     │     │     │     │
│   │- святые родники        │          │             │     │     │     │     │
│   │Каменского района       │          │             │     │     │     │     │
│   │(святой Полюшкин родник │          │             │     │     │     │     │
│   │и др.)                  │          │             │     │     │     │     │
├───┼────────────────────────┼──────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│7  │1. Проведение обрядовых │2010 -    │Отдел по     │30.0 │30.0 │30.0 │90.0 │
│   │театрализованных        │2012 гг.  │реализации   │     │     │     │     │
│   │представлений;          │          │молодежной   │     │     │     │     │
│   │2. Организация          │          │политики,    │     │     │     │     │
│   │выставок-продаж картин  │          │культуре,    │     │     │     │     │
│   │местных художников;     │          │физкультуре и│     │     │     │     │
│   │3. Организация          │          │спорту       │     │     │     │     │
│   │выставок-продаж изделий │          │Администрации│     │     │     │     │
│   │народных промыслов,     │          │Каменского   │     │     │     │     │
│   │ремесел                 │          │района       │     │     │     │     │
├───┴────────────────────────┴──────────┴─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Итого                                                │120.0│120.0│120.0│360.0│
└─────────────────────────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

4. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Каменского района. Реализация Программы предусматривает использование организованных и финансовых механизмов для обеспечения выполнения по развитию туризма в Каменском районе.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Выполнение Программы позволит создать правовые, экономические и организованные условия для развития конкурентоспособной на региональном уровне индустрии туризма в Каменском районе. На этой основе укрепить доходную часть бюджета Каменского района, удовлетворить потребности населения Пензенской области, российских граждан в туристических услугах, активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, сохранить историческое значение.
Экономический эффект от проводимых мероприятий Программы состоит из поступлений в бюджет Каменского района через систему налогов субъектов турбизнеса путем повышения качества сервисного обслуживания туристов, увеличения объемов торговли и других платных услуг.